Memoria 2005. Cabildo de Tenerife

POLÍTICAS ECONÓMICAS

Aguas, Agricultura, Ganadería y Pesca

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MODERNIZACIÓN E INNOVACIÓN DE MEDIOS DE PRODUCCIÓN AGRARIOS Y CONSOLIDACIÓN DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

El Área de Aguas, Agricultura, Ganadería y Pesca del Cabildo de Tenerife parte en 2005 con un presupuesto total de 35,6 millones de euros, lo que representa la cuarta asignación más elevada por departamentos en las cuentas del año en curso aprobadas por el Pleno de la Corporación en diciembre de 2004. El monto global de Aguas, Agricultura... se desglosa en cuatro grandes subpartidas: a) la de Agricultura, que es la más elevada y que se sitúa, según las cifras iniciales del Presupuesto de la Corporación insular para 2005, en 15,07 millones de euros; b) los recursos económicos que gestiona la consejería delegada de Ganadería y Pesca, con 5,2 millones; c) el capital que se transfiere al organismo autónomo Consejo Insular de Aguas, que llega a 14,6 millones en 2005, y d) el potencial financiero que recibe el otro organismo autónomo relacionado con el agua, Balten, cuya cifra es de 0,56 millones para el ejercicio en curso. La suma de todas estas asignaciones da como resultado el presupuesto integral del Área de Aguas, Agricultura, Ganadería y Pesca, incluida la subárea de Ganadería y Pesca, que se analiza por separado, y los organismos autónomos citados: Consejo Insular de Aguas y Balten, entidades que tendrán su tratamiento especial en este mismo espacio.

Casa del Vino, en El Sauzal

Dentro del ámbito propio de Agricultura, los 15,07 millones de euros presupuestados para 2005 de forma inicial se reparten de la siguiente manera: 3,79 millones de euros, para Agricultura y Desarrollo Rural; 10,76 millones, para Agroindustrias e Infraestructura Rural, y 0,513, para el Servicio Administrativo. Con este reparto, el Área de Aguas, Agricultura... ha programado las siguientes inversiones y actuaciones principales por servicios:

Agricultura y Desarrollo Rural

Las actuaciones relacionadas con este servicio atienden a la necesidad prioritaria de potenciar el desarrollo sostenible en las áreas rurales de la isla de Tenerife. Con este propósito, se apoya el programa de biodiversidad agraria, que dispone de una asignación presupuestaria para 2005 de 107.500 euros y que aglutina todos los planes que desarrolla el Centro para la Conservación de la Biodiversidad Agrícola de Tenerife. La aportación destinada a tal fin supone una mejora considerable con respecto al año 2004, y con ella se dará un impulso al equipamiento científico-técnico del citado centro. Aparte de esta contribución, destacan las acciones incluidas en el capítulo de experimentación y asistencia técnica agraria, con 300.152 euros. Gracias a esta financiación, se podrán realizar estudios técnicos, ensayos y demostraciones de cultivos, entre otros planes, gestionados por especialistas y agentes de Extensión Agraria. Además, con parte de esa contribución económica se afrontan gastos de organización de jornadas y seminarios informativos y formativos, siempre con temática agraria.

Junto a las acciones ya citadas, el mismo servicio actúa en otros frentes, como la Fundación Tenerife Rural, el sistema de información agraria Agrocabildo, el programa de desarrollo rural y la red de oficinas de Extensión Agraria. En el primer caso, la aportación es de 79.999 euros, que es la cifra inicial de que dispone la citada Fundación, que tiene como patrono principal al Cabildo de Tenerife, para promover y realizar actuaciones dirigidas a la consecución de un modelo de desarrollo económico sostenible para el campo de la isla, esquema que debe tener en cuenta la relevante influencia del turismo. En el segundo caso, está el servicio esencial que presta Agrocabildo a los agentes económicos del campo isleño. Con un presupuesto de 126.548 euros, mantiene un nivel de recursos similar al del año pasado, mientras que el tercer caso, el programa de desarrollo rural, aglutina los trabajos técnicos que se realizan en las diferentes comarcas de Tenerife, con el objeto de promover el desarrollo económico-social de esas áreas rurales, y presta cofinanciación a los proyectos que reciben fondos de la iniciativa comunitaria Leader Plus. En el capítulo de Extensión Agraria, la aportación es mucho mayor, con 2,29 millones de euros, cantidad con la que se trata de dar continuidad al trabajo de años anteriores y se propone mejorar el servicio que se presta a través de la red de oficinas de Extensión Agraria, que, entre otras funciones, desarrollan las de organización de cursos y jornadas, la tramitación de ayudas y subvenciones, el asesoramiento integral al agricultor y al ganadero, y la promoción de acciones asociativas.

Agroindustrias e Infraestructura Rural

La aportación total que gestiona el Servicio de Agroindustrias e Infraestructura Rural incluye las actuaciones programadas en explotaciones agrarias que son propiedad del Cabildo de Tenerife, entre las que se encuentra Finca Boquín, en Icod de Los Vinos. En 2005, está previsto que se inicie la elaboración del plan director de esa finca, que es el documento oficial que debe definir la secuencia y prioridades de las obras a desarrollar en ella, a la vez que las fórmulas de la futura gestión del museo agrícola que se ha proyectado en el mencionado espacio agrario. Con cargo al presupuesto de este mismo servicio, también se financian acciones relacionadas con los proyectos Ecomuseo de El Tanque y Complejo Agroalimentario de Los Pedregales (Buenavista del Norte).

A todas estas iniciativas, hay que sumar otras de notable importancia en actividades vitivinícolas, de transformación y comercialización de productos agrarios, de infraestructura rural, de campaña de desratización y de valoración de los productos agroalimentarios (miel, castaña y almendra). El Plan Insular Vitivinícola tiene una asignación presupuestaria en 2005 de casi un millón de euros. Con estos recursos, se actuará en el desarrollo de esta actividad agrícola e industrial a través de la financiación de proyectos de inversión en bodegas; del apoyo a la Casa del Vino, sita en El Sauzal, y del control de los trabajos relacionados con la nueva destilería insular, diseñada para obtener orujo de calidad. Además, se consolidará la puesta en marcha del Laboratorio Insular de Vinos, radicado en el término municipal de Güímar.

Destilería Insular

Las actuaciones previstas en el ámbito de Infraestructura Rural están muy vinculadas a la creación y mejora de pistas y caminos agrícolas, para dotar de accesibilidad a muchas áreas agrícolas y hacerlas así más rentables y funcionales. También dentro de este segmento se financian los planes recogidos en el subprograma sectorial de infraestructura rural y agraria en materia de regadío, tal y como se contempla en el convenio suscrito entre la Consejería de Agricultura canaria y la Corporación insular. El objetivo de este acuerdo es implantar redes de riego de apoyo puntual, para los meses más secos, a los cultivos ubicados sobre todo en zonas de medianías.

ORGANISMOS PENDIENTES DE LO QUE SUENA A AGUA

Los organismos autónomos Consejo Insular de Aguas y Balsas de Tenerife (Balten) están adscritos al Área de Aguas, Agricultura, Ganadería y Pesca del Cabildo de Tenerife. Estas entidades reciben en 2005 del presupuesto de esta Área la cantidad total de 15,6 millones de euros, que se desglosa como sigue: 14,6 millones de euros para el Consejo Insular de Aguas y 0,56 para Balten. Todos estos recursos provienen de los capítulos IV y VII de las cuentas de la mencionada Área.

Consejo Insular de Aguas

Las políticas relacionadas con los recursos hídricos en Tenerife, con la gestión del agua en la isla y con la generación de las condiciones estructurales que permitan garantizar el suministro de agua a la población y al resto de consumidores en calidad y cantidad adecuados están centralizadas en el Consejo Insular de Aguas y en el otro organismo autónomo dependiente del Área de Aguas, Agricultura, Ganadería y Pesca, Balten.

El Consejo Insular de Aguas tiene un presupuesto inicial para 2005 de 24,9 millones de euros, de los que 14,6 son apartados por el presupuesto del Área de Aguas, Agricultura, Ganadería y Pesca. Ese organismo centra sus actuaciones inversoras en el cumplimiento de los siguientes objetivos.

a) El incremento de su grado de eficacia en el desarrollo de las funciones y competencias que tiene atribuidas y la necesidad de garantizar la continuidad en la política hidráulica definida por los órganos colegiados del Consejo y la encomendada por el Cabildo de Tenerife a través de intensas actuaciones inversoras. La Corporación insular aporta el 36,4% de los ingresos del Consejo Insular de Aguas.

b) El impulso al desarrollo de proyectos de obras hidráulicas de interés general del Estado y de la Comunidad Autónoma, en cuya batería de inversiones se encuentran las prefinanciadas y financiadas por el Cabildo de Tenerife del lote de obras que se incluyen en los acuerdos Estado-Comunidad Autónoma, entre las que se recogen inversiones cofinanciadas a través del Fondo de Cohesión, las prefinanciadas por la Corporación insular y por medio del Plan Regional de Saneamiento, Depuración y Reutilización y el Convenio de Estructuras Agrarias, y las financiadas por el Cabildo de Tenerife. En 2005, el Consejo Insular de Aguas se encargará de finalizar ocho obras incluidas en el acuerdo Estado-Comu-nidad Autónoma de Canarias, que son prefinanciadas por el Cabildo de Tenerife, con una inversión total de 51,5 millones de euros. Junto a estas acciones, impulsa las inversiones que el Ministerio de Medio Ambiente prevé desarrollar en la isla de Tenerife, para lo que Depósitos de recogida de destilados, en Bodegas Insulares Obras para la reutilización de aguas depuradas, en el sur ha asumido la redacción de los proyectos más relevantes y colabora técnicamente en la adquisición de terrenos y de bienes afectados por las obras programadas.

c) La gestión de las principales infraestructuras hidráulicas de tipo público existentes en la isla de Tenerife.

d) La actualización del Plan Hidrológico Insular se iniciará en el actual ejercicio y se prevé finalizar en 2007, con el propósito de adaptarlo a la Ley de Aguas de Canarias y a la normativa comunitaria. Asimismo, el nuevo Plan Hidrológico Insular desarrollará las consideraciones del PIOT en materia de aguas.

Si bien ésos son los fines u objetivos del Consejo Insular de Aguas para 2005, las acciones previstas en el espacio insular para llegar a cubrir de forma óptima esos objetivos prioritarios se concretan en 11 programas de actuación, a saber:

1º) Funcionamiento del Consejo Insular de Aguas. Este capítulo recibe en 2005 casi seis millones de euros, asignación con la que se trata de dar soporte económico a los gastos de personal, de medios auxiliares y de materiales, todos necesarios para que el organismo pueda desarrollar con garantías sus funciones.

2º) Gestión de infraestructura hidráulica. Este apartado alcanza los 406.428,11 euros. Con ellos se gestiona el patrimonio hidráulico que administra el Consejo Insular de Aguas, además de la infraestructura que se adscribe a esta entidad. Están excluidos los sistemas Adeje-Arona y los planes de saneamiento del nordeste y del Valle de La Orotava.

3º) Abastecimiento urbano. Con 1,7 millones de euros, es un gasto que atiende las acciones previstas en el Plan Hidrológico relacionadas con ese concepto. Se trata de la construcción de infraestructura supramunicipal y del apoyo a los ayuntamientos para la mejora del sistema de distribución, sobre todo a través de la gestión del servicio y de la reducción de las pérdidas en las redes municipales.

4º) Depuración y reutilización. La asignación de este programa es algo superior a la del anterior, pues llega a 2,2 millones de euros. Contempla inversiones en depuración y reutilización programadas en el Plan Hidrológico Insular. Entre ellas, se encuentran las siguientes: construcción de colectores generales, estaciones depuradoras de aguas residuales, emisarios terrestres y submarinos, conductos de transporte de aguas depuradas, depósitos reguladores y redes de distribución. También existe el apoyo a los ayuntamientos y al Cabildo insular en el desarrollo y la mejora de los sistemas de alcantarillado municipales, además de la participación en el Plan de Saneamiento, Depuración y Reutilización de Canarias.

5º) Desalación. Hay presupuestados 2,8 millones de euros en 2005 para gastos en este capítulo. Aparte de las obras contempladas en el Plan Hidrológico, se procederá a la construcción de estaciones desaladoras de aguas blancas salobres y a la conexión de éstas con los depósitos reguladores o centros de distribución. También habrá inversiones en desala-doras de agua marina, con tomas de agua, evacuación de salmuera y entrega a la distribución del líquido apto para su consumo.

6º) Aprovechamientos hidroeléctricos. La asignación inicial para 2005 es de 275.853,43 euros, con los que se pretenden desarrollar las obras más adecuadas para la generación de energía eléctrica con el aprovechamiento del desnivel topográfico más acusado en la circulación de las aguas subterráneas alumbradas hacia los centros de distribución. Hay dos fases previstas: a) la conducción forzada y la obra civil, y b) el equipa-miento y las instalaciones eléctricas.

7º) Otras obras hidráulicas. El presupuesto de este programa es de 3,9 millones de euros y recoge las obras hidráulicas de interés insular previstas en el Plan Hidrológico que no tienen cabida en otros programas específicos. Se trata de las conducciones de uso general y de las obras de captación, regulación y distribución, además de las de encauzamiento y restauración de los cauces y lechos de cuencas hidrográficas (barrancos).

8º) Gestión de infraestructura del sistema de saneamiento Adeje-Arona. Con 5,7 millones de euros en el presupuesto inicial de 2005, consiste en la gestión de toda la infraestructura del sistema hidráulico general de ciclo completo, según lo previsto en el convenio específico de colaboración suscrito con los ayuntamientos de Adeje y Arona y en el acuerdo rubricado con Balten.

9º) Obras hidráulicas de interés general del Estado. Hay una asignación de 346.811,13 euros para impulsar la construcción de toda la infraestructura básica de la isla que ha sido declarada de interés general del Estado. El esfuerzo se centrará en finalizar las ocho obras de interés general que han sido prefinanciadas por el Cabildo Insular de Tenerife.

10º) Gestión de infraestructura del sistema de saneamiento del Nordeste. Se dispone en el actual presupuesto de 796.200,19 euros. Con este monto, se prevé gestionar toda la infraestructura del sistema comarcal de saneamiento, tal y como se define en el convenio específico firmado con los ayuntamientos de La Laguna, Tacoronte y Tegueste y en el acuerdo con Balten.

11º) Gestión de infraestructura del sistema de saneamiento del Valle de La Orotava. Con 701.706,71 de asignación económica en 2005, este programa se encarga de gestionar toda la infraestructura del sistema comarcal de saneamiento, atendiendo a los acuerdos suscritos con los ayuntamientos de Puerto de la Cruz, La Orotava y Los Realejos y con el organismo autónomo Balten.

Balsas de Tenerife

El organismo autónomo Balsas de Tenerife, más conocido por el acrónimo Balten, dispone de un presupuesto de ingresos de 9,45 millones de euros en el ejercicio económico de 2005. Este organismo, que está adscrito al Área de Aguas, Agricultura, Ganadería y Pesca, recibe de este departamento, de fondos de los capítulos IV y VII, la cantidad de 0,56 millones de euros. En el actual ejercicio, el presupuesto de Balten se incrementa el 7,1% con respecto a la asignación global e inicial de 2004.

Balten, cuyos objetivos esenciales son la prestación del servicio público de agua para el riego de cultivos, de transporte de recursos hídricos, de aducción del abastecimiento a poblaciones y de asesoramiento técnico externo, tiene como tareas relevantes la gestión y administración de la infraestructura hidráulica que tanto el Consejo Insular de Aguas Actuación del plan de saneamiento de Tacoronte como el Cabildo de Tenerife adscriben al organismo autónomo. La citada gestión y administración incluye el cobro de tasas, de precios públicos y de otros ingresos vinculados al patrimonio insular. Aparte de estas tareas, Balten desarrolla otra muy importante: la realización de obras de mantenimiento, de ampliación y de mejora en estructuras hidráulicas, siempre conforme a las directrices establecidas por el Consejo Insular de Aguas y el propio Cabildo Insular de Tenerife.

El organismo autónomo realiza una labor que tiene un peso muy relevante en su presupuesto, acción que consiste en la compra de agua blanca, recurso hídrico que se almacena en balsas y luego es utilizado por los regantes de la isla. En este concepto, Balten gasta el 12,5% de su presupuesto. La otra partida de gasto elevada está relacionada con la compra de agua depurada a la empresa pública municipal Emmasa, del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife.

Sede social de Emmasa, en la capital de Tenerife