Memoria 2005. Cabildo de Tenerife

POLÍTICAS SOCIOCULTURALES

Asuntos Sociales y Deportes

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MÁS RECURSOS Y MEDIOS PARA LAS ATENCIONES SOCIOSANITARIAS E INICIO DE LOS COMPLEJOS HOSPITALARIOS DEL NORTE Y SUR

Tal y como ha venido sucediendo en ejercicios anteriores, el Área insular de Asuntos Sociales y Deportes es uno de los departamentos que mayor presupuesto recibe en el presente año de todos los que conforman la estructura orgánica del Cabildo de Tenerife, lo que desvela que las políticas de la Corporación insular se orientan cada vez más y con mayor claridad a cubrir las necesidades que la población tinerfeña tiene en el ámbito de la atención social y sociosanitaria.

Zona en que se ubicará el complejo sanitario del sur, en El Mojón (Arona)

El Área de Asuntos Sociales y Deportes es el departamento que experimenta un mayor incremento presupuestario en las cuentas inicialmente aprobadas para 2005 por el Cabildo. Asuntos Sociales conoce en el presente ejercicio una asignación presupuestaria inicial de 122.423.684 euros, lo que supone un considerable caudal financiero, cuya mayor parte, 101.493.656 euros (es decir, más del 82%), se canaliza a financiar todas las políticas de Asuntos Sociales, mientras que el 18% restante, que asciende a 20.930.028 euros, es destinado a Deportes. Es notable en el Área de Asuntos Sociales y Deportes la contención de los gastos fijos, con sólo el 2,97% de incremento entre 2004 y 2005. Deportes se considera a todos los efectos una consejería delegada y, como tal, recibirá tratamiento diferenciado en el siguiente capítulo de este mismo bloque de la Memoria 2005.

El desarrollo y el afianzamiento de las políticas sociales y sociosanitarias sirven de guía principal en la actuación del departamento de Asuntos Sociales. El grueso de las actividades desplegadas por esta área se canaliza a través del Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS). No en vano, el IASS recibe el 88% del presupuesto de partida acreditado en 2005 al citado departamento, que en términos absolutos asciende a 89,4 millones de euros. Las directrices marcadas por el Cabildo, sensibles cada vez más con la problemática de la atención social y sociosanitaria, hacen incrementar este año el presupuesto del Instituto el 10,7% con respecto al ejercicio precedente, 2004.

Los complejos del Norte y del Sur

Por primera vez, en el presupuesto del IASS figuran dos partidas que se destinarán a edificar sendos complejos hospitalarios y sociosanitarios públicos en el Norte y en el Sur de la isla, para con ello atender una demanda histórica de los habitantes de ambas comarcas. En el caso del hospital del Norte, que está ubicado en Buen Paso, paraje del municipio de Icod de los Vinos, el presupuesto de licitación se cifra en 34 millones de euros (en fase de evaluación y proyecto del centro de discapacidad, la urbanización y los accesos por un importe de siete millones de euros), mientras que para realizar el centro del Sur, que se emplazará en El Mojón (municipio de Arona), se destina un total de 37 millones de euros. El plazo de terminación de ambas obras rondará los 36 meses.

Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS)

El Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS) dispone de cinco unidades, que dedican sus esfuerzos a diferentes aspectos de las políticas sociales y sociosanitarias desplegadas por la Corporación tinerfeña. Son éstas: Unidad Sociosanitaria, Unidad de Discapacidad, Unidad de Violencia de Género, Unidad de Infancia y Familia, y Unidad de Intervención Social.

Centro de día para mayores, en La Victoria

Unidad Sociosanitaria

Con más de 37,5 millones de euros, el presupuesto de la Unidad Sociosanitaria del IASS es el mejor dotado dentro de este instituto insular. Además de la construcción de los dos nuevos complejos hospitalarios y sociosanitarios, ya mencionados, para las comarcas Norte y Sur de Tenerife, se mantiene la apuesta por el ambicioso Plan Sociosanitario de Mayores, que incluye el Programa Canario de Mayores Dependientes, puesto en marcha en 2002, en colaboración con el Gobierno de Canarias. En virtud de este programa de inversiones, se crean 1.804 plazas para mayores hasta 2009, año en que expira el plan. La asignación financiera del ejercicio en curso se destina a mantener 135 plazas residenciales y 72 para atención diurna en centros de mayores localizados en Buenavista, Icod, Puerto de la Cruz, La Victoria, La Laguna, Santa Cruz, Arafo y Adeje. Asimismo, el Cabildo pone en marcha este año el Hospital de Dolores, en el municipio de La Laguna, y continúa desarrollando un amplio programa de inversiones públicas en los siguientes centros:

a) Centro sociosanitario de Santa Cruz (antiguo Hospital Militar, en la calle Ramón y Cajal). Ya han comenzado las obras, y el plazo de finalización del proyecto se ha estipulado en 32 meses.

Obras del nuevo centro sociosanitario de Santa Cruz, en el antiguo solar del Hospital Militar

b) Centro sociosanitario de La Guancha. Está previsto que las obras comiencen en el presente ejercicio y concluyan en 18 meses.

c) Centro sociosanitario de Los Realejos. Las obras están en marcha, y concluirán en 2006.

d) Para poder edificar el centro sociosanitario de Santa Úrsula se prepara actualmente el solar. Una vez comiencen las obras, éstas durarán un año y medio.

e) Residencia de La Orotava. Se ha reformado con el fin de acoger a 40 mayores en régimen interno.

f) Se prevé la construcción del centro sociosanitario de La Laguna a lo largo del ejercicio.

g) Durante el presente ejercicio, se desarrollan las obras del centro sociosanitario de Güímar, cuya inauguración se prevé para 2006.

h) En similar proceso, se encuentra el centro sociosanitario de Fasnia cuya fecha de finalización prevista es enero de 2006.

La Unidad Sociosanitaria del IASS mantiene, gracias a la existencia de financiación para tales fines en los presupuestos de 2005, el Plan Gerontológico y el Plan de Reformas de Residencias de Mayores, con inversiones programadas en los centros de Ofra, en Santa Cruz de Tenerife, Los Silos y La Orotava.

Unidad de Infancia y Familia

El presupuesto inicialmente aprobado en 2005 para el IASS contempla un monto de 19.338.267 euros para financiar acciones en el seno de la Unidad de Infancia y Familia. Esta suma se destina a cubrir convenios firmados con entidades colaboradoras que atienden a menores de edad en situación de desamparo. Existen dos vertientes en las políticas realizadas por la Unidad de Infancia y Familia: la acogida en residencias especiales y la prevención. Además, se desarrolla un programa psicoeducativo para menores y un programa de atención a las familias, y se dedican amplios esfuerzos en atender las necesidades de los menores inmigrantes. Se continúa a lo largo de este ejercicio con el programa insular de inserción laboral para jóvenes que estén en proceso de independizarse, además del programa de mediación juvenil y el programa para intervenir con jóvenes en la calle.

Dentro de las políticas preventivas, el Cabildo de Tenerife despliega el Programa Insular de Prevención. A ello se añade el Programa de Intervención Familiar, cuyo objetivo es la reunificación. La Corporación insular, a la vez que mantiene políticas propias, asesora a los ayuntamientos tinerfeños y a diferentes organizaciones no oficiales en el ámbito tinerfeño.

Unidad de Intervención Social

Una sociedad madura está conformada por ciudadanos participativos e implicados en las acciones públicas; esto es, en la resolución de los problemas de la comunidad, los que atañen a todos. Por ello, el Cabildo insular ha instaurado desde hace varios años un proyecto de trabajo comunitario que logre motivar a los vecinos de determinadas comarcas para que participen en las decisiones que hagan avanzar a su barrio. Ésta es una de las políticas que realiza la Unidad de Intervención Social, que recibe en los presupuestos insulares de este ejercicio un crédito inicial de 5.429.726 euros.

Otra faceta de la unidad de Intervención Social es la que, orientada a los mayores, se desarrolla en el ámbito del popular programa Ansina. Este conjunto de políticas se encamina a promover el asociacionismo entre los mayores y a motivar a los integrantes de este creciente colectivo para que participen en actividades de ocio y tiempo libre. Gracias a que el programa Ansina del Cabildo interviene en 140 centros de mayores, la oferta de actividades públicas llega a unas 70.000 personas en toda la isla.

Red de ludotecas

Otra iniciativa de Intervención Social que ha tenido gran aceptación es la red de ludotecas, que no para de crecer. A finales de 2003, existían 31 centros de este tipo; en 2004, subió la cifra a 36 unidades abiertas en Tenerife, y en 2005, se ha programado la apertura de otras cinco ludotecas de nueva creación, que son las de: Tamaimo (municipio de Santiago del Teide), La Laguna, Garachico y Arico, más la existencia de una ludoteca móvil en Arona, además de una itinerante denominada LudoIsla. Estos espacios, gestionados por los ayuntamientos donde se instalan, están pensados para que los pequeños se diviertan y también accedan a la cultura.

Junto a todo esto, no debemos olvidar las bondades de la Oficina Insular del Voluntaria-do, que, encargada de mantener el programa Tenerife solidario, continúa con su política de apoyo a las diferentes asociaciones y organizaciones no gubernamentales, a las que se ofrece cursos de formación, entre otros apoyos.